Αντισυνταγματικές οι διατάξεις του νόμου Θεοδωρικάκου για τους δήμους, έκρινε το ΣτΕ

Ανακοίνωση του Τομέα Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ΕΠΑΜ

Με την απόφαση 2377/2022 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας κρίθηκε ότι οι διατάξεις των ν. 4623/2019 και 4625/2019 του τότε ΥΠΕΣ, Τ. Θεοδωρικάκου, με τις οποίες θεσπίστηκαν αλλαγές στον τρόπο συγκρότησης της Οικονομικής Επιτροπής και της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής των δήμων, αντίκεινται στις διατάξεις των άρθρων 5 παρ. 1, 52 και 102 παρ. 2 του Συντάγματος, κατά το μέρος που καταλαμβάνουν την περίοδο που διανύουμε μετά τις Περιφερειακές και δημοτικές εκλογές στις 26 Μαΐου και 2 Ιουνίου 2019. Πρόκειται για μία βασική όψη των αντιδημοκρατικών μεταρρυθμίσεων που έσπευσε να περάσει η κυβέρνηση Μητσοτάκη μετά την ανάληψη της εξουσίας με σκοπό την ακύρωση της απλής αναλογικής και της δημοκρατικής λειτουργίας των κρίσιμων οργάνων της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Με την τεχνητή επιβολή πλειοψηφίας και τη νοθεία ουσιαστικά του εκλογικού αποτελέσματος, επιλέχθηκε η οικονομική λειτουργία των δήμων και των περιφερειών να ελέγχεται από ένα ολιγομελές όργανο που συγκροτείται κατά παράβαση της ψήφου των πολιτών. Παράλληλα με τη διεύρυνση των αρμοδιοτήτων της οικονομικής επιτροπής, επεδίωξαν την πλήρη άλωση των υπηρεσιών της αυτοδιοίκησης από ιδιωτικά «επενδυτικά» συμφέροντα και το ξεπούλημα της περιουσίας της, χωρίς κανέναν έλεγχο από τους πολίτες
και την αντιπολίτευση, ακόμη και όταν αυτή αντιδρά σύσσωμη και είναι πραγματική πλειοψηφία με βάση την ψήφο των πολιτών.

Εντελώς παράνομα, αντισυνταγματικά και αντιδημοκρατικά, δήμαρχοι και περιφερειάρχες έπαιρναν επί τρία και πλέον χρόνια αποφάσεις παράτυπες, χωρίς δημοκρατική και πολιτική νομιμοποίηση (το είδαμε για πρώτη φορά στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας καθώς και στο Δήμο Σπάρτης). Δυστυχώς, επιβεβαιώθηκε η θέση που πήραμε  δημόσια με ανακοίνωσή μας, τον Νοέμβριο του 2019 (βλ. Όταν νομοθετεί ο κ. Θεοδωρικάκος και αποφασίζει η μειοψηφία! )

Αυτή δεν είναι η πρώτη απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ που κρίνει και αποκαλύπτει την αντισυνταγματικότητα του νομοθετικού έργου στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Να θυμίσουμε  τις διατάξεις για την εκλογή αντιδημάρχων στις νησιωτικές δημοτικές ενότητες, που επίσης κρίθηκαν αντισυνταγματικές και την απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με την οποία, η όποια «υποστήριξη» των Αναπτυξιακών Οργανισμών προς τους Δήμους, δεν μπορεί να εμπεριέχει την έννοια της υποκατάστασης του αναγκαίου μόνιμου προσωπικού που οφείλουν να έχουν, αλλά και την υποκατάσταση αρμοδιοτήτων τους.

Καλούμε όλους τους εκπροσώπους σε δημοτικά και περιφερειακά συμβούλια, να απέχουν από την έκδοση οποιασδήποτε απόφασης από τις υφιστάμενες Οικονομικές Επιτροπές, Επιτροπές Ποιότητας Ζωής, μέχρι το υπουργείο Εσωτερικών να διαμορφώσει το νέο πλαίσιο λειτουργίας των Επιτροπών, που θα πρέπει να συμμορφωθεί με την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Αν οι Επιτροπές συνεχίσουν να λειτουργούν με την ίδια συγκρότηση και με τις αρμοδιότητες που έχουν παρθεί από τα Δημοτικά Συμβούλια, παρά την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, τότε οι αποφάσεις που θα λάβουν θα μπορούν να προσβληθούν και να κριθούν μη νόμιμες, αφού παραβιάζεται η απόφαση του ΣτΕ.

Αθήνα, 9 Δεκεμβρίου 2022
Ο Τομέας Τοπικής Αυτοδιοίκησης του ΕΠΑΜ